同志们：
　　 4月1日，泰安市召开了“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动动员大会，各县市区设立分会场，通过电视电话会议收看收听了会议；4月3日，我们肥城召开“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动动员大会，对我市“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动进行了动员部署。今天，我们根据泰安、肥城两级市的会议精神和要求，经局党组研究，决定召开这次动员会，就是在全局安排部署开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动，在全体执法人员中迅速掀起“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的热潮。通过学习教育活动的开展，更好地贯彻落实科学发展观，挖掘优势，抓住机遇，进一步强化发展欲望，形成干事创业的浓厚氛围，以思想的大解放促进经济社会又好又快、更好更快发展。刚才，纪局长宣读了我局《关于开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动的实施方案》，张局长宣读了《关于实施建设廉政班子、廉洁队伍“双建工程”的方案》。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题。
　　 一、充分认识开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动的重要性和必要性
　　(一) 开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，是深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重大举措。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新。”只有继续解放思想，才能更好地把握十七大精神，才能结合新的实践，创造性地落实好十七大提出的各项任务。同时，十七大的一个重要贡献，就是系统、全面、深刻、精辟地对科学发展观进行了阐述，把科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针和必须贯彻的重大战略思想。要把党的十七大精神和科学发展观落到实处，在新一轮发展竞争中抢占先机，必须在思想上先人一步、在观念更新上高人一等、在抢抓机遇上快人一拍，破除不符合时代发展要求的思想观念，从制约科学发展的条条框框中解脱出来，继续解放思想，善于解放思想，通过解放思想，立足本职工作，推动全市经济社会发展实现大跨越、大发展。
　　(二)开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，是提高执法工作水平，促进肥城又好又快、更好更快发展的重要保证。当前，我市改革开放和现代化建设进入了一个关键时期，改革发展面临着前所未有的机遇和挑战。但是对照十七大的要求，对照我们的职能职责，对照我们现实的城市环境，我们不论是在认识上，还是在实践上都还存在不少差距，在服务肥城的发展环境上，还存在不少差距。我市早就提出了要“科学发展、率先发展、和谐发展”的发展理念，这个理念放在我们城管执法工作中，应该怎样理解，怎样结合执法工作去贯彻落实呢？可能我们很多人并没有真正去思考。应该说，到目前，我们在城市管理中虽然取得了一定成绩，但也不可否认地还存在不少问题，比如执法人员在管理中存在的时松时紧、忽冷忽热，导致执法效果回潮反弹现象，市容管理中存在的占道经营问题、店外经营问题、乱停乱放问题、乱写乱画问题等等，都说明我们在管理中没有真正形成科学的、良好的、长效的管理机制，这些问题不同程度地影响了城市管理水平和市容环境水平的进一步提高，也是我们工作的难点和重点。而存在以上问题的原因在哪里？就是与我们执法人员没有立足城管职能，树立继续解放思想、与时俱进，拼搏进取、干事创业的观念有很大关系。因此，继续解放思想，深入学习党的十七大精神，推进科学发展，是摆在我们面前的首要政治任务，我们一定要立足本职，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持依法行政、严格执法、文明执法上来，落实到努力构建和谐城管、不断打造整洁优美、秩序规范的良好城市环境上来，推动我市科学发展、和谐发展。
　　(三)开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动，是进一步加强干部思想作风建设的有效途径。党员干部的思想观念、精神状态、工作标准、办事效率等都直接影响和决定一个单位的作风和形象。近年来，我们通过开展保持共产党员先进性教育活动、加强党风廉政建设、“效能肥城”建设、优化发展环境等活动，党员干部作风和素质有了很大转变。但干部作风建设是个长期的任务，必须常抓不懈。对照科学发展观的要求，对照广大干部群众的热切期盼，我们干部队伍在思想境界、精神状态、大局观念、工作标准、工作作风、办事效率等方面，仍然存在一些问题。比如，发展欲望不强，工作标准不高；不注重学习研究，凭主观意志办事，靠惯性推动工作，开拓创新办法不多；作风飘浮，贪图享受，精神不振，干劲不足，缺乏责任心；大局意识不强，服务观念淡薄，发展意识较差，工作效率低下等等。开展学习教育活动，就是要认真查摆和着力解决党员干部和执法队伍作风方面存在的突出问题，使全体执法人员进一步转变观念、转变作风，努力做到“五个破除、五个新突破”，在执法中以全新的理念、全新的思维来谋划科学发展之策，凝聚科学发展之力，拓宽科学发展之路。
　　二、正确把握学习教育活动的重点
　　这次学习教育活动，指导思想、目标任务、方法步骤和所要坚持的原则在我们的实施方案中已经很详细了，要求各科室、各执法大队要认真学习领会市委有关精神，按照方案的部署要求，结合实际地抓好学习教育活动的落实。同时，要重点把握好以下几点：
　　一要抓好正面教育，增强教育效果。这次学习教育活动，主要是立足执法本职，围绕进一步增强党员干部和执法人员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，激发干事的激情、创业的活力。要坚持以振奋精神、团结鼓劲、凝聚力量为主，把正面教育、自我教育、自我提高贯穿于教育活动的全过程，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。既要加强学习、查摆问题、及时整改，又要在解放思想中统一思想。通过教育活动，切实推动“四个创新”：即创新发展理念、发展思路、发展举措、领导方法；树立“四个意识”：即树立忧患意识、争先意识、优化意识、务实意识；实现“四个提高”：即提高思想境界、工作标准、办事效率、创业能力。
　　二是抓好全面学习，切实提高素质。在整个学习教育活动期间，要高度重视对党的十七大精神、科学发展观理论以及中国特色社会主义理论体系的学习；抓好我们党关于解放思想的理论学习以及省委、市委一系列重大指示精神学习。同时，要加强学习各项城管法律法规、学习执法业务知识，特别是学习新的《中华人民共和国城乡规划法》、市政府新发布的第46号、47号市长令。学习中，我们下发了一系列的学习材料，也下发了学习笔记，大家一定要按照方案中的要求，认真记好学习笔记，认真撰写好学习教育活动总结。在这里，我特别申明一下，每名执法人员的学习笔记不得少于6000字。通过学习，不断用党的理论方针和科学知识武装自己的头脑，不断解放思想，切实提高四种素质，即提高政治素质、提高思想道德素质、提高理论素质、提高执法业务素质，真正把继续解放思想、推进科学发展落实在实际的执法工作中，体现到具体行动上。
　　三是抓好问题整改，切实促进工作。确保学习教育活动不走过场，取得实效，必须在真正解决问题上狠下功夫。前段时间，我们根据市政府安排，扎实开展了落实年活动的试点，对照市里提出的6个方面的问题，结合执法实际，认真查找在精神状态、思想境界、工作作风、工作标准、文明执法等方面存在的问题，深入分析原因，总结经验教训。这次开展学习教育活动，也同样要求查找问题、整改问题。虽然都是查找问题，但是这次我们除了对以前整改问题不到位、整改问题不彻底、整改后反弹的问题继续整改外，更加注重查找并整改思想中存在的问题。因此大家必须进一步统一思想，提高认识，集中精力，认真查找，认真整改。要坚持边查边改与集中整改相结合，个人整改与组织整改相结合，主动整改与强化整改相结合，落实整改责任，明确整改时间，把整改问题贯穿于学习教育活动的始终。通过整改问题，不断提高执法效能，提高执法水平，使各项执法工作不断取得新进展、新突破、新成效，创造更加整洁优美、秩序规范的良好城市环境，以实际成绩体现教育活动的成果。
　　四是强化责任意识，加强活动监督。活动中，党员干部、全体执法人员要做到思想上重视，态度上端正，行动上自觉。始终坚持围绕中心任务，大力弘扬求真务实精神，紧密联系执法工作实际深入思考，调整完善工作思路，强化落实工作措施，把解放思想、科学发展转化为解决问题、促进发展的实际行动。局里制定并落实对各项活动的督察考核机制，对学习教育活动进行督查考核，把督察考核的结果作为年终评先树优的重要依据。对于影响活动的效果、拖了全局后腿的单位或个人，依照规章制度给予严格惩处。
　　三、要做好结合文章，把学习教育活动扎实开展好
　　当前，各项工作任务繁重、所要开展的活动也很多，我们要统筹兼顾、科学筹划、合理安排，把开展继续解放思想推进科学发展学习教育活动搞得既轰轰烈烈，扎扎实实，又达到预期目的。活动中，关键要抓好三个结合：
　　一要与深入开展好“落实年”活动相结合。继续解放思想，推进科学发展，目的是落脚到抓好工作的落实上。因此，这两个活动是相辅相成、密切联系的。特别是在学习提高、查摆问题、整改问题等方面都有一定的相似性，我们不能孤立地看待哪一个活动重要，也不能偏执地开展好哪一个活动，而要做到有机的结合，和谐的统一，要以思想的解放抓好工作的落实，以工作的落实，体现出继续解放思想，推进科学发展学习教育活动的成果。
　　二要与建设廉政班子、廉洁队伍为主要内容的“双建工程”相结合。建设廉政班子和廉洁队伍是党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的本质要求，也是全面贯彻落实科学发展观的根本要求。认真开展“双建工程”，贯彻落实各项廉政制度，促进领导干部廉洁自律和党风廉政建设，营造人和、气顺、风正、劲足的浓厚氛围，为继续解放思想，推进科学发展提供一个良好的环境。
　　三要与抓好当前的各项工作相结合。
　　同志们，搞好这次学习教育活动，意义重大、任务艰巨。市委号召，全市各级各部门各单位和广大党员干部群众，要立即投入到学习教育活动中来，通过学习教育活动促进思想大解放、观念大更新，以思想的大解放催生推进工作的新举措、新动力，为在新的起点上开创我市现代化建设新局面作出新的更大的贡献！